會(huì)議指出，落實(shí)需求標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策的重中之重。與貨物采購(gòu)不同，工程采購(gòu)相對(duì)復(fù)雜，涉及到立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。為此，各地要圍繞工程建設(shè)相關(guān)環(huán)節(jié)明確采購(gòu)人落實(shí)需求標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)同監(jiān)管，建立有效的落實(shí)機(jī)制?？尚行匝芯侩A段，要對(duì)照需求標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)可行性研究報(bào)告；設(shè)計(jì)階段，要根據(jù)需求標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)文件；采購(gòu)階段，應(yīng)當(dāng)將需求標(biāo)準(zhǔn)作為采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求；施工階段，要強(qiáng)化綠色建材的進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)，按照需求標(biāo)準(zhǔn)施工；驗(yàn)收階段，應(yīng)開(kāi)展綠色建材和綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收等。重點(diǎn)要加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件落實(shí)需求標(biāo)準(zhǔn)的審查。

對(duì)納入需求標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材，各地應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)采盡采，即涉及采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)中的綠色建材，應(yīng)當(dāng)全部采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材，不得提出采購(gòu)比例要求。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人執(zhí)行綠色建材和綠色建筑采購(gòu)政策的監(jiān)督檢查，未落實(shí)政策要求的要予以糾正。同時(shí)，各地要依法支持審計(jì)部門(mén)對(duì)綠色建材和綠色建筑采購(gòu)情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，形成監(jiān)督政策執(zhí)行的有效合力。

會(huì)議明確，為構(gòu)建統(tǒng)一的綠色建材采購(gòu)市場(chǎng)，這次擴(kuò)大政策實(shí)施范圍要求各地執(zhí)行統(tǒng)一的需求標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整和變更標(biāo)準(zhǔn)。但有關(guān)城市在政策實(shí)施過(guò)程中，也要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，積極研究提出調(diào)整建材指標(biāo)或者增加建材產(chǎn)品、綠色設(shè)計(jì)和綠色建造方式等的意見(jiàn)建議。比如，可針對(duì)不同地區(qū)的氣候、地理特點(diǎn)提出進(jìn)一步細(xì)化綠色建材需求指標(biāo)的建議，可結(jié)合醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓等不同建筑類(lèi)型提出相應(yīng)的需求標(biāo)準(zhǔn)建議等。三部門(mén)將結(jié)合各地的建議，不斷完善需求標(biāo)準(zhǔn)體系。

會(huì)議提出，在第一批試點(diǎn)過(guò)程中，部分城市在電子采購(gòu)平臺(tái)設(shè)置了綠色建材產(chǎn)品庫(kù)或者編制綠色建材產(chǎn)品目錄，將符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材產(chǎn)品納入到產(chǎn)品庫(kù)中向采購(gòu)人集中展示。目前，參與擴(kuò)大政策實(shí)施范圍的相關(guān)城市也在參照第一批試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)建立相應(yīng)的產(chǎn)品庫(kù)。在政策實(shí)施之初建立綠色建材產(chǎn)品庫(kù)，有利于采購(gòu)人及時(shí)了解符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材產(chǎn)品，減少采購(gòu)人的搜索成本，具有積極意義。但各地不得以建立綠色建材產(chǎn)品庫(kù)的名義變相搞地方保護(hù)和地方封鎖，不得非法限定入庫(kù)供應(yīng)商所在地、所有制形式及組織形式等，也不得強(qiáng)制要求采購(gòu)人必須采購(gòu)入庫(kù)供應(yīng)商的綠色建材產(chǎn)品。各地建設(shè)的產(chǎn)品庫(kù)應(yīng)當(dāng)定位為開(kāi)放式的產(chǎn)品庫(kù)，所有符合條件的綠色建材產(chǎn)品均可隨時(shí)自由入庫(kù)。采購(gòu)人在招標(biāo)時(shí)，無(wú)論是入庫(kù)的綠色建材供應(yīng)商，還是未入庫(kù)但符合條件的綠色建材供應(yīng)商均可平等參與，保障公平競(jìng)爭(zhēng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，近期，世界銀行發(fā)布了新的全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系，將政府采購(gòu)納入評(píng)估范圍，其中一項(xiàng)重要指標(biāo)就是向供應(yīng)商及時(shí)付款。同時(shí)，受房地產(chǎn)市場(chǎng)影響，建筑企業(yè)普遍資金鏈較為緊張。為此，各地對(duì)納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目，要按要求提高工程款結(jié)算比例，不低于已完工程結(jié)算款的80%，并推行施工過(guò)程結(jié)算，調(diào)動(dòng)建筑企業(yè)參與政策實(shí)施的積極性。以紹興市為例，通過(guò)推行過(guò)程結(jié)算縮短回款周期，每年可為項(xiàng)目施工企業(yè)節(jié)約資金成本2.5億元以上，讓企業(yè)切實(shí)感受到了參與政策帶來(lái)的實(shí)惠。各地要借鑒這一好的經(jīng)驗(yàn)做法，在政策實(shí)施過(guò)程中予以應(yīng)用推廣。